Orban, Fidesz, and Hungary's Populist Foreign Policy

KẾT LUẬN

Hungary dưới thời Orban đã triển khai chủ nghĩa dân túy cánh hữu như một chiến lược đối ngoại có chủ đích, nhúng đất nước vào mạng lưới các tổ chức phi tự do xuyên quốc gia. Dù Fidesz thất bại trong bầu cử tháng 4/2026, di sản của thời kỳ Orban — bao gồm bộ máy ngoại giao bị phi chuyên nghiệp hóa, quan hệ cá nhân với các cường quốc độc tài, và mạng lưới tư tưởng xuyên quốc gia — sẽ tiếp tục gây ảnh hưởng lâu dài.

LUẬN ĐIỂM CHÍNH

• Chủ nghĩa dân túy cánh hữu của Fidesz dựa trên thế giới quan Manichaean phân chia xã hội thành hai phe không thể hòa giải: người Hungary thực sự do Fidesz đại diện, và kẻ thù luân phiên bao gồm giới tinh hoa tự do, quan chức Brussels, George Soros, và người di cư
• Fidesz đã tập trung hóa và chính trị hóa bộ máy ngoại giao: thay thế khoảng 70% nhân sự Bộ Ngoại giao bằng người trung thành, loại bỏ các nhà ngoại giao chuyên nghiệp, và tập trung quyết định vào nhóm thân cận quanh thủ tướng và ngoại trưởng
• Chính sách đối ngoại của Hungary dưới thời Orban theo đuổi hai phương thức tương phản: đối đầu trực diện với các thể chế đe dọa quyền tự chủ hành pháp (như EU, Ủy ban Venice), và tham gia có dụng ý vào các thể chế mang lại đòn bẩy hoặc tính hợp pháp mà không đòi hỏi trách nhiệm giải trình (như NATO, Liên Hợp Quốc)
• Fidesz đã xây dựng một hệ sinh thái xuyên quốc gia toàn diện: liên minh đảng phái khắp châu Âu, mạng lưới think tank và tổ chức xã hội dân sự (Trung tâm Quyền Cơ bản, Viện Danube, MCC), và quan hệ cá nhân với các nhà lãnh đạo độc tài từ Nga, Trung Quốc đến Mỹ (Trump)

LUẬN ĐIỂM PHỤ

• Fidesz hấp thụ dần các lập trường dân tộc cực đoan từ đảng Jobbik để củng cố vị thế thống trị cánh hữu, bao gồm lập trường về người Hungary hải ngoại, thiểu số Roma và nhập cư
• Thủ tục Điều 7 của EU chống lại Hungary từ năm 2018 không tạo ra kết quả thực chất mà còn làm sâu sắc thêm lập trường chống Brussels của chính phủ, dẫn đến việc Fidesz rời khỏi EPP năm 2021
• Chính sách Mở cửa Phía Đông (Eastern Opening) mở rộng quan hệ kinh tế với Nga và Trung Quốc, tạo ra phụ thuộc lâu dài: phụ thuộc năng lượng Nga, khoản vay hạt nhân Rosatom, và khoản vay 1 tỷ EUR từ Trung Quốc cho cơ sở hạ tầng
• Fidesz đã xuất khẩu mô hình dân túy qua tài trợ tài chính cho các đảng cánh hữu châu Âu (cho Le Pen 10.6 triệu EUR, Vox 9.2 triệu EUR) và xây dựng mạng lưới trí thức xuyên quốc gia qua MCC, CPAC Hungary, và Hội nghị Đối thoại Toàn cầu Budapest

LUẬN CỨ & VÍ DỤ

• Tỷ lệ nhân sự Bộ Ngoại giao Hungary bị thay thế dưới thời Szijjarto: khoảng 70%, với hầu hết vị trí cấp cao được trao cho người trong vòng tròn cá nhân thiếu kinh nghiệm chuyên môn
• Khoản vay Trung Quốc cho Hungary: 1 tỷ EUR (1.16 tỷ USD) năm 2024 — mức tín dụng lớn nhất của Hungary với Trung Quốc — dành cho cơ sở hạ tầng
• MCC nhận được tài trợ khoảng 1.7 tỷ USD thông qua chuyển nhượng cổ phần nhà nước tại hai công ty lớn nhất Hungary, trở thành tổ chức có quỹ tài trợ lớn chưa từng có trong khu vực
• Trump cấp cho Hungary miễn trừ một năm khỏi trừng phạt năng lượng Nga vào tháng 11/2025, được coi là sự ủng hộ rõ ràng cho Orban trước bầu cử tháng 4/2026
• Ngân hàng MKB (nay là MBH) của Hungary cho Marine Le Pen vay 10.6 triệu EUR cho chiến dịch tranh cử tổng thống Pháp 2022, và cho đảng Vox của Tây Ban Nha vay 9.2 triệu EUR năm 2023

Nguồn: Carnegie Endowment | Phân tích bởi AI