Managing Divergence: India's BRICS Presidency in 2026

KẾT LUẬN

Thách thức trung tâm trong nhiệm kỳ chủ tịch BRICS 2026 của Ấn Độ không phải là quản lý một điểm nóng đơn lẻ, mà là giải quyết căng thẳng cốt lõi giữa mở rộng thành viên và tính gắn kết thể chế của nhóm. Với cuộc khủng hoảng Tây Á chia rẽ nội bộ, đồng USD vẫn thống trị, và NDB thiếu vốn, BRICS đang vật lộn để định nghĩa vai trò của mình như một khối không đồng nhất ngày càng mở rộng.

LUẬN ĐIỂM CHÍNH

• BRICS đối mặt với nghịch lý mở rộng: tiêu chí thành viên không được định nghĩa rõ ràng, quá trình kết nạp đình trệ, và các thành viên mới như Iran, Saudi Arabia tạo ra chia rẽ nội bộ - đặc biệt trong bối cảnh khủng hoảng Tây Á 2026
• Thương mại nội khối BRICS vẫn kém phát triển: dù chiếm 2/3 GDP Nam Bán Cầu, chỉ ~20% thương mại Nam-Nam là nội khối BRICS, và nỗ lực phi USD hóa (CIPS, SPFS) còn quá nhỏ so với SWIFT (11.000+ ngân hàng)
• Ngân hàng Phát triển Mới (NDB) thiếu vốn trầm trọng, không có dấu hiệu đầu tư bổ sung trong tương lai - cần mở rộng cơ sở vốn và tăng cường uy tín tín dụng để thực sự trở thành nền tảng hợp tác thay thế

LUẬN ĐIỂM PHỤ

• Ấn Độ kế thừa nhiệm kỳ chủ tịch từ Brazil (2025) với tiến trình thể chế tối thiểu: đàm phán tiền tệ nội khối và Cơ chế Dự trữ Dự phòng (CRA) bị đình trệ dưới thời Brazil, quốc gia vốn bị phân tâm bởi G20 và COP30
• Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao BRICS (14-15/5/2026) không ra được tuyên bố chung mà chỉ có tuyên bố của chủ tịch - với 3 vấn đề gây bất đồng: tình hình Tây Á, Dải Gaza, và quyền tự do hàng hải ở Biển Đỏ
• Ấn Độ chọn cách tiếp cận cân bằng: vừa kêu gọi ngừng bắn (8/4/2026), vừa thừa nhận một số thành viên BRICS liên quan trực tiếp đến tình hình Tây Á khiến việc đạt đồng thuận khó khăn

LUẬN CỨ & VÍ DỤ

• Đồng USD vẫn chiếm ~57% dự trữ ngoại hối toàn cầu (tính đến 9/2025); CIPS của Trung Quốc và SPFS của Nga (177 tổ chức tài chính, 24 quốc gia) chỉ là những thiết lập gần đây, không thể cạnh tranh với SWIFT (thành lập 1973, kết nối 11.000+ ngân hàng)
• NDB đã phê duyệt 42,9 tỷ USD tài trợ cho 139 dự án tính đến 31/12/2022, bao gồm 2.400 MW năng lượng tái tạo, 35.000 đơn vị nhà ở, và 1.400 km hạ tầng kênh/đường hầm nước
• Saudi Arabia được mời gia nhập BRICS từ 2023 nhưng chưa chính thức chấp nhận; Argentina từ chối lời mời; quá trình mở rộng hiện bị đình trệ với tuyên bố ưu tiên tích hợp đầy đủ các thành viên và đối tác hiện tại
• Hơn 20% thương mại song phương Trung-Nga được thanh toán bằng ruble và nhân dân tệ (tính đến 11/2025); Standard Bank Nam Phi đã tham gia CIPS để thanh toán trực tiếp bằng nhân dân tệ

Nguồn: Carnegie Endowment | Phân tích bởi AI