The United States Has Opted Not to Extend the USMCA

KẾT LUẬN

Mỹ đã từ chối gia hạn USMCA thêm 16 năm và chuyển sang cơ chế rà soát thường niên kéo dài đến 2036, mở ra một giai đoạn đàm phán kéo dài với nhiều bất định cho doanh nghiệp Bắc Mỹ. Quyết định này không đồng nghĩa với sự sụp đổ của hội nhập kinh tế khu vực, nhưng đặt ra rủi ro lớn về đình trệ đầu tư và gián đoạn chuỗi cung ứng.

LUẬN ĐIỂM CHÍNH

• Việc không gia hạn USMCA kích hoạt cơ chế rà soát thường niên kéo dài 10 năm, tạo ra môi trường bất định kéo dài cho doanh nghiệp và nhà đầu tư Bắc Mỹ.
• Rào cản chính đối với việc gia hạn USMCA là yếu tố chính trị, đặc biệt là quan hệ Mỹ-Canada ở mức thấp nhất trong lịch sử hiện đại và phong cách đàm phán duy trì đòn bẩy của Tổng thống Trump.
• Trọng tâm đàm phán sắp tới là ngăn Trung Quốc lợi dụng USMCA làm cửa sau xâm nhập thị trường Bắc Mỹ, bao gồm các biện pháp về quy tắc xuất xứ và sàng lọc đầu tư.
• Sự phụ thuộc lẫn nhau sâu sắc của chuỗi cung ứng Bắc Mỹ (thương mại 2 nghìn tỷ USD, 13 triệu việc làm Mỹ) khiến việc rút khỏi hoàn toàn thỏa thuận là không khả thi về mặt kinh tế.

LUẬN ĐIỂM PHỤ

• Quá trình đàm phán có thể phức tạp hơn nếu thỏa thuận sửa đổi phải được đệ trình Quốc hội Mỹ phê chuẩn, trong bối cảnh không còn cơ chế TPA (Trade Promotion Authority).
• Áp lực từ cộng đồng doanh nghiệp Mỹ có thể trở thành động lực quan trọng thúc đẩy kết quả đàm phán, đặc biệt trong năm bầu cử.
• Các mức thuế Section 232 và 301 của Mỹ làm suy yếu giá trị tiếp cận thị trường mà USMCA mang lại, khiến Canada và Mexico đặt câu hỏi về lợi ích thực sự của thỏa thuận.

LUẬN CỨ & VÍ DỤ

• Thương mại ba bên theo USMCA đạt khoảng 2 nghìn tỷ USD, tăng gần 400 tỷ USD kể từ khi có hiệu lực năm 2020; Phòng Thương mại Mỹ ước tính hỗ trợ 13 triệu việc làm Mỹ.
• Một phần tư đến một phần ba giá trị hàng nhập khẩu của Mỹ từ Canada và Mexico là hàm lượng nội địa Mỹ, vượt xa tỷ lệ một con số từ nhập khẩu châu Á và châu Âu.
• Cựu Thủ tướng Canada Stephen Harper tuyên bố Canada phải thực hiện bất kỳ hy sinh nào cần thiết để khẩn trương giảm phụ thuộc vào Mỹ, phản ánh mức độ căng thẳng chính trị chưa từng có.

Nguồn: CSIS | Phân tích bởi AI