The Next Phase of USMCA

KẾT LUẬN

USMCA không được gia hạn đơn thuần vào ngày 1/7/2026 mà thay vào đó kích hoạt cơ chế đàm phán lại 10 năm, với chính quyền Trump chủ trương tạo ra sự bất định để giành lợi thế đàm phán, trong khi các bên vẫn cam kết tiếp tục thương lượng.

LUẬN ĐIỂM CHÍNH

• Việc không gia hạn USMCA là động thái có chủ đích của Mỹ nhằm tạo đòn bẩy đàm phán, không phải khủng hoảng bất ngờ
• Vấn đề an ninh thương mại và ngăn chặn hàng Trung Quốc xâm nhập qua cửa sau Canada và Mexico là trọng tâm lớn nhất trong đàm phán
• Quy tắc xuất xứ (ROO), đặc biệt với ô tô, sẽ là lĩnh vực tranh cãi gay gắt khi Mỹ muốn siết chặt và bổ sung yêu cầu hàm lượng nội địa Mỹ
• Sự bất định kéo dài từ đàm phán sẽ khiến doanh nghiệp trì hoãn đầu tư, gây tác động tiêu cực đến tăng trưởng

LUẬN ĐIỂM PHỤ

• USTR Jamieson Greer là nhà đàm phán chuyên nghiệp, tiếp nối phong cách của Robert Lighthizer, giúp quá trình đàm phán có định hướng rõ ràng dù mục tiêu giảm thâm hụt thương mại song phương còn gây tranh cãi
• Các lợi ích ngành (gỗ và sữa Canada, năng lượng Mexico) đang tìm cách đưa vấn đề của mình lên bàn đàm phán
• Tiến độ đàm phán khó hoàn tất trước bầu cử giữa kỳ Mỹ và có thể kéo dài đến hết nhiệm kỳ Trump

LUẬN CỨ & VÍ DỤ

• Thị trường tài chính và Quốc hội Mỹ phản ứng bình thường trước quyết định không gia hạn, cho thấy đây là diễn biến đã được dự liệu
• Các hãng ô tô chỉ ra nghịch lý: họ phải chịu thuế cao hơn cả nhà nhập khẩu do thuế thép nhôm theo Mục 232 cộng với thuế trên phần xe không đáp ứng USMCA
• Khái niệm Pháo đài Bắc Mỹ (Fortress North America) được đề xuất nhằm thiết lập hàng rào chung chống hàng Trung Quốc, dù vi phạm quy tắc WTO cơ bản

Nguồn: CSIS | Phân tích bởi AI